La Verdad

Solicitud de vacancia, pone a Charles Zevallos

Con un pie fuera del Municipio

Hasta que funcionarios se pongan de acuerdo con el estado de salud real del alcalde, en próxima sesión extraordinaria, regidores  respaldarán al burgomaestre, pero solicitante debe apelar para que suerte del alcalde de Maynas se defina en el JNE.

Mientras los vecinos de Iquitos tratan de saber cómo está realmente el alcalde la ciudad, que hasta hoy (por segunda semana) sigue internado en la cama 13 de la unidad de cuidados intensivos dela ClínicaRicardoPalma de Lima, en la municipalidad, a sus funcionarios de línea, los días se les están acabando pudiendo llegar al extremo en no poder argumentar con precisiones la salud del alcalde, pues nadie es capaz de mostrar el último parte médico de los especialistas, que sabemos es entregado cada 24 horas a los familiares de Charles Zevallos.

Lo que puede resultar inoportuno en este momento, pero que la prensa no puede pasar tampoco por alto, es que el alcalde fiel a su costumbre aprovechó el feriado largo para seguir ausentándose de la ciudad, y hoy todos lamentamos el accidente que tuvo pero que pudo ser fatal, dándole el señor a lo mejor una oportunidad para que gobierne mejor la ciudad y se comporte a la altura del cargo que los vecinos de Maynas le han entregado para que administre la ciudad.

Porque ni bien se reponga, que es lo que todos deseamos, tendrá que ver la solicitud de vacancia en su contra,   presentada por el ciudadano Segundo Guevara Pérez, y que se verá en una sesión extraordinaria del concejo de regidores. Vacancia que puede ser interpretado de muchas maneras, pero que ya está en la mesa para su debate,  discusión y votación.

Vacancia que se presentó en medio de un clima revocador que vive la población, y que ha sido fundamentado hasta con jurisprudencias del caso solicitado, que bien podría sacar en menos de tres meses a Charles Zevallos, del sillón municipal de Maynas. La solicitud de vacancia planteada, no se refiere de los viajes y de lo que hace el alcalde cuando sale de Iquitos, tampoco de su pasatiempo en parapente, de la barcaza o de sus rendiciones que hace al municipio, o del departamento en Lima que le seduce tener; Guevara Pérez, no quiere vacarlo por el desconocimiento que tiene para el cargo, o por ser un comprador compulsivo, menos por su desastrosa gestión y la corrupción de su entorno. Para el dirigente de marras, Charles Zevallos, debe ser vacado como alcalde por haber permitido que se celebre un contrato de bienes y servicios entre la municipalidad y la señora Carmen Paima de Fernández, donde el municipio arrendó por doce meses – el 15 de abril del 2011, un inmueble ubicado en la calle Arica 646 para que funcione la subgerencia de promoción económica, la división de promoción del turismo yla DEMUNA, evitándose de esta forma que el predio de propiedad municipal de la calle Napo 161 sea utilizado para los fines municipales, como fue hasta hace poco la oficina de registro civil.

Este contrato de arrendamiento, dejó para que el local propio de la calle Napo 161 sea entregado y ocupado porla RENIEC(sin que los regidores conozcan la forma y modalidad de entrega inconsulta de este local municipal- como si fuese local del alcalde) y la división de registro civil  pase a funcionar en el local alquilado de la calle Arica 646  conociendo el alcalde que alquilar un inmueble le iba a generar un egreso a las arcas municipales, como favoreciendo o favoreciéndose, porque al entregar el local de la calle Napo la comuna no se iba a beneficiar, entendiéndose que no existe documento alguno, y como para completar esta faena, la autoridad municipal, nunca puso de conocimiento del pleno del Concejo Municipal, es decir, no existió nunca autorización del órgano legislativo y deliberante como son los regidores.

Este último hecho-de lo que estaba ya funcionando en el local municipal de la calle Napo 161, fue corroborado y manifestado en sesión de Concejo Municipal de fecha 7 de abril del 2011, donde se dio la intervención del regidor Jorge Washington en el tema 102-2011 que señaló: “Señor alcalde existe un local del municipio en la primera cuadra de la calle Napo, que en la actualidad se encuentrala RENIEC, no tenemos conocimiento cuál ha sido el convenio con dicha institución, ya que ellos tienen presupuesto para alquilar un local”.

 QUÉ DICEN LAS JURISPRUDENCIAS DEL JNE

Como Charles Zevallos, ha entregado un local de propiedad municipal como si fuese su casa, sin que los regidores conozcan los verdaderos motivos de lo que se hizo con dicho local y haberse dado un contrato privado de arrendamiento, también, sin el conocimiento de los regidores, el análisis de lo que puede pensarse de que si el alcalde ha actuado con total conocimiento por ser el máximo representante de la municipalidad, o que puede resultar difícil de creerse que ha sabiendas ha propiciado o podido impedir actos jurídicos de esta naturaleza, sin que haya tenido una participación directa debido a un interés personal que puede haberse dado, lo que el colegiado del JNE tendrá que evaluar y estudiar, teniendo en cuenta que ya existen jurisprudencias que se derivan de conflictos de intereses y lo que claramente ya expresa el artículo 63 dela LeyOrgánicade Municipalidades No 27972.

Al respecto, en el fundamento 9 dela Resolución No171-2009-JNE, plasma lo que ha venido dela Resoluciónvinculante No755-2006-JNE, de fecha 5 de mayo, donde el alcalde del distrito de Buldibuyo, fue vacado por haber permitido y no impedido el acto jurídico  de la compra de un terreno de propiedad de su madre, teniéndose el criterio que “el alcalde con una supuesta omisión permitió que se lleve a cabo una compra venta en la que tenía interés personal por ser la vendedora su madre, toda vez que resulta razonablemente imposible suponer que el alcalde estuviera al margen de dicha transacción”. Aquí el pleno, realizó una interpretación extensiva del artículo 63 dela LOMal entender que se encontraban proscritos los contratos en los que se ponga de manifiesto la existencia de un interés personal.

Según indica la mencionada resolución, la finalidad de la prohibición del artículo 63 es evitar el aprovechamiento del cargo en beneficio de un interés particular, el que estaría representado en el favorecimiento indebido a la madre del alcalde de Buldibuyo.  Comportamiento del alcalde que llevó incluso a ser analizado en todos los aspectos hasta cuando no pueda estar inmerso dentro de los supuestos explícitos de la norma, al no haber sido el que había suscrito el contrato de compra venta de la municipalidad a favor de su madre, ¿por qué sancionarlo entonces? Es que existió un evidente conflicto de intereses, el interés público que debe dirigir la disposición de bienes municipales ( en este caso los caudales municipales que servirán para pagar la compra) donde el alcalde- como o señalala ResoluciónNo755-2006-JNE, decidió resolver el conflicto a favor del interés particular al decidir no intervenir en el contrato, a pesar de ser su obligación legal, y dejar que se disponga de caudales municipales a favor de su madre, pudiendo como representante de la municipalidad intervenir conforme sus deberes funcionales, más bien trató de ocultar recalca la jurisprudencia sobre dicho caso, el interés subyacente en el contrato; por eso declararon la vacancia del alcalde de Buldibuyo en aquella oportunidad.

Criterios que en el seno del JNE interpretarán lo que  permite toda la esfera jurídica del artículo 63 dela LOMal contemplar todos los supuestos alcanzados en la mencionada solicitud, de lo que puede adquirirse de un municipio y de lo que puede transferirse, teniendo en cuenta que estamos hablando de caudales municipales.

Situación que estará llevando luego de su lógica apelación, al JNE, en menos de un año y medio de gestión pública de Charles Zevallos,  donde todo el que llega a dicha instancia se hace  impredecible; pudiendo suceder dos cosas: O te resbalas terminando en el piso o sales con presión alta.

QUIÉN DEFIENDE A CHARLES

Como ya se fueron del entorno de Charles Zevallos, Lorenzo Alvarez, Jorge Sánchez Moreno, Jorge Morante y hasta el conocido Dr. Morey (quien regresó como abogado personal-asumirá la defensa en el pedido de vacancia), el alcalde da toda la impresión que no tiene gente que ayude a su gestión. Los regidores de su bancada, están peor que sus funcionarios ya que tampoco tienen quien les asesore en los temas que Enrique Norcothe, les sigue poniendo en bandeja, cuando este señor lo único que sabe es hacer lobby para conseguir proyectos, empero administrativamente está en la calle señores, o es que todavía no se dan cuenta.

La apreciación profesional del experto en derecho municipal-Julio César Castiglioni, ha puesto en evidencia una vez más las falencias del cuerpo de regidores, referente a la licencia concedida que está comenzando a jugar el segundo tiempo, cuando hubiese sido factible el pedido de suspensión hasta que el alcalde recupere plenamente su salud. Quién dice que el consejo no  ha procedido mal, donde el certificado médico era suficiente para suspenderlo y no apurar la recuperación de un TEC grave que ha tenido Charles, ahora Norcothe debe estar comiéndose las uñas para que Charles pueda estar  en la municipalidad antes que se cumplan los treinta días que la ley exige para que no le puedan vacarlo de esta forma. Por lo que van a tener nos imaginamos que solicitar otra nueva licencia (con el parte médico) o una suspensión indefinida.

No queremos pensar que el alcalde tiene los funcionarios que se merece, pero al menos el Dr. Martín Morey, ha vuelto a su entorno de confianza y tratará tal como le conocemos de salir bien librado en la defensa de la solicitud de vacancia, debiendo exponer ante el pleno del JNE porqué el alcalde no tiene responsabilidad ante el conflicto de intereses generado en el arrendamiento de un inmueble particular y la entrega de un inmueble municipal ala RENIECsin contrato ni conocimiento de los regidores. En su defecto tendrá que sustentar que no es causal de vacancia, a lo mucho alguna responsabilidad administrativa, civil o penal, habiendo sido un caso parecido lo que le ocurrió a la ex alcaldesa de Pevas, Charito Almeida, al que la quisieron vacar sin resultado alguno. Pero como decimos en el JNE que es la casa del jabonero todo puede suceder.